Estimada Monica: 
Convencida de que la "Rendición de Cuentas" es una retroalimentación entre el poder ciudadano y sus gobernantes, es la acción ética y legal que tiene todo funcionario o persona de responder e nformar sobre el trabajo desarrollado durante su administración, el manejo de los fondos, bienes o recursos públicos a ellos asignados y los resultados en el cumplimiento del mandato, es un deber y un derecho ciudadano, es una de las condiciones imprescindibles para un real empoderamiento ciudadano.
Como delegada de la Presidencia para "Asuntos Internacionales" que competen al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social" y "Experta titular para la Convención Interamericana contra la Corrupción", en la mañana de hoy coordinamos una charla de capacitación con funcionarios de la institución con el fin de replicar los conocimientos adquiridos en la reunión efectuada en Buenos Aires del 11 al 13 de Agosto, con ocasión de la "Conferencia sobre recuperación de Activos y Lucha Contra la Corrupción para los paises de Latinoamérica y el Caribe" organizado por la oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, representada por el doctor Demitro Blassis, representante de la ONU.
Conversando con Miguel Rivadeneira, director de noticias de Radio Quito sobre el concurso para designar a los representantes por los afiliados activos y jubilados al directorio del Banco del IESS. El diálogo fue sobre el concurso de méritos y oposición, y las denuncias presentadas por quienes no resultaron ganadores.
Conversando a primera hora del día con Claudia Arteaga, directora del programa "Informativo al Día" de las 07h00 retransmitido por Multimedios 106,9 en el que tuve la oportunidad de conversar sobre varios temas: la creación nuevos centros de observación ciudadana que se están creando; el próximo concurso para nombrar a los nuevos miembros del Consejo Nacional Electoral; la importancia de la Ley de Participación Ciudadana que debe ser aprobada por la Asamblea Nacional, las competencias del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y el informe presentado por la veeduría a los contratos del empresario Fabricio Correa, la designación de los ganadores del concurso al Directorio del Banco del IESS. y el concuso para la integración de la Coferencia de Soberanía Alimentaria.
En la mañana, 06:30, luego de atender un gentil llamado de radio "La Voz del Tomebamba" de mi ciudad, Cuenca, para conversar del informe presentado por la veeduría conformada para el caso de los contratos entre el Estado con el empresario Fabricio Correa, me dirigí a radio Centro para conversar con Cármen Andrade y Andrés López sobre la objeción parcial del ejecutivo a la Ley del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, y de la organización civil para la selección de los nuevos miembros del Consejo de Participación, dentro el nuevo marco normativo.
Conversando con el reportero del periódico "La Hora" sobre las actividades de la mañana en el Consejo y el cronograma para la aprobación de los reglamentos de selección de las autoridades de control en que estamos trabajando
En este evento pudimos disfrutar de un interesante debate académico entre los asistente y mis invitados de honor: el Doctor Germán Pacheco Gárate, Presidente de la Corte Provincial de Justicia del Cañar, el Doctor John Urgilés Campos, Presidente del Colegio de Abogados del Cañar, el Doctor Milton Pozo Castro, Delegado del Consejo de la Judicatura, el Doctor Enrique Pozo Cabrera, Decano y catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Cuenca y Azogues
Gracias a todos quienes me acompañaron en este ejercicio de participación ciudadana.
Conversando con Miriam Rojas, consultora independiente en comunicación, acerca del avance del trabajo del Consejo de Participación Social y haciendo un ejercicio intelectual de las perspectivas de la participación ciudadana en el país.
Para Acceder al Documento que contiene mi propuesta de instructivo para la selección de los miembros del Consejo Nacional de la Judicatura por favor haga Click Aquí
El proyecto de Constitución Política de la República del Ecuador fue sometido a aprobación de la ciudadanía el 28 de septiembre de 2008. Por primera vez en la historia del constitucionalismo latinoamericano se incorporó una nueva categoría de disposiciones finales a la que se tituló “Régimen de transición”, señalando que estas normas únicamente regirían el proceso de los meses siguientes a la aprobación de la norma suprema.
El primero se refiere a la designación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social transitorio. La Comisión Legislativa organizó un concurso público de oposición y méritos para designar a los consejeros principales y suplentes que actualmente forman parte del CPCCS. En el mismo inciso se faculta a este Consejo transitorio (y es necesario ratificar que se refiere al que conforme la Comisión Legislativa) a organizar las comisiones ciudadanas para escoger las autoridades y funcionarios que establecen la Constitución y la ley. Según el artículo 208 de la Constitución Política vigente, estas son: la primera autoridad de la Procuraduría General del Estado y de las superintendencias (de las ternas propuestas por el Presidente de la República), la primera autoridad de la Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública, Fiscalía General del Estado y Contraloría General del Estado, y los miembros del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral y Consejo de la Judicatura (de los concursos públicos de merecimientos y oposición que organice el Consejo). Por otra parte tenemos algunos procesos de designación señalados en leyes como la del Banco del IESS, la de Soberanía Alimentaria, entre otras. Por lo tanto, esta disposición constitucional, faculta al CPCCS transitorio a organizar todas y cada una de las comisiones ciudadanas que nombren a las autoridades ya mencionadas.
El segundo inciso no hace sino corroborar lo ya señalado en el anterior, determinando la existencia de un período entre la designación del Consejo transitorio y la entrada en vigencia de la ley que regula su funcionamiento. Se faculta específicamente al CPCCS de transición a normar la conformación de las comisiones ciudadanas y las reglas de cada uno de los concursos para la designación de las autoridades ya señaladas. Finalmente, esta disposición constitucional determina el momento en el que este Consejo debe convocar a todos y cada uno de los concursos ya mencionados, mismo que se da una vez que se posesionan todos los dignatarios de elección popular señalados en el Capítulo I del Régimen de Transición. La autoridad electoral ya ha señalado que la última posesión ocurrirá el 10 de agosto próximo, cuando el Presidente de la República juramente su cargo; esto quiere decir entonces que el 11 de agosto imperativamente (“serán” no es facultativo) se debe convocar a los concursos.
El tercer inciso consagra una facultad adicional del Consejo transitorio, que es producto de los artículos constitucionales y de los incisos anteriores del artículo 29 del Régimen de Transición. Debe entonces (“tendrá” tampoco es facultativo sino imperativo) nombrar a sus representantes para las comisiones ciudadanas de selección. Es necesario notar, que el CPCCS es sólo uno de los integrantes de la Función de Transparencia y Control Social, sin embargo constitucionalmente se otorga la potestad exclusiva de actuar unilateralmente en la designación de los representantes, dejando fuera y sin potestad dentro del período de transición, a los demás integrantes de la mencionada función.
Cumpliendo con el mandato de la ciudadanía hoy pongo a su disposición mi segunda rendición de cuentas sobre el trabajo que he venido desempeñando a partir de la primera etapa de recopilación de insumos para la elaboración de la Ley.
Luego de los 26 talleres desarrollados a nivel nacional de los cuales participé en once talleres organizados por el CPCCS debo informarles que también impartí talleres a:
1.La Cámara de Artesanos de Pichincha, Junior Chamber Internaconal JCI Ecuador, Colegio de Abogados del Azuay, Foro Politécnico, Poder Ciudadano, estos dos últimos se realizaron por invitación de la Secretaria de Pueblos, entre otros.
2.En representación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social CPCCS estuve presente en:
- El V FORO organizado por Betty Tola, presidenta de la Comisión Especializada de Participación Social de la Comisión Legislativa y de Fiscalización.
- En el Centro Carter, invitada por Cecilia Blodent especialista peruana quién realizó la veeduría del proceso de selección del actual CPCCS.
- En la Conmemoración del 12 Aniversario de Autonomía e Independencia Institucional de la Fiscalía General de el Estado.
- En la rendición de cuentas del Dr. Diego García Carrión, Procurador General de el Estado, período 2008-2009.
- En la inauguración de los Observatorios Ciudadanos del Sistema Judicial de Quito, Cuenca y Guayaquil de los cuales soy una de sus gestores.
- Recibí la invitación de el Grupo FARO para compartir experiencias sobre el clientelismo político en los programas sociales.
- Participé en la V Asamblea Nacional del Consejo Nacional de Juntas Parroquiales, Rurales del Ecuador CONAJUPARE quienes entregaron la propuesta de Ley de Organización Territorial y Gobiernos autónomos al Econ. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucioal de la República de el Ecuador.
- En el Acto Inaugural de las Elecciones Generales 2009 en el Consejo Nacional Electoral CNE.
- Reunión con el ex Presidente de los EE.UU Jimmy Carter para intercambiar experiencias en el área de participación ciudadana.
3.Para la elaboración de la ley orgánica de el nuevo CPCCS presenté mis aportes y observaciones al proyecto de ley. Cuatro puntos importantes
· El esquema desconcentrado del CPCCS.
· El CPCCS debe ser parte procesal en las causas que se instauren como consecuencia de sus investigaciones.
· La creación de redes de participación ciudadana y no sistemas que la coarten.
· Crear la estructura de las comisiones seleccionadoras de las autoridades de control.
· En las comisiones seleccionadoras de las autoridades de control de igual manera presenté mis aportes y observaciones para que se incluyan en el proyecto final que deberá ser aprobado por el pleno del Consejo.
· Adjunto los documentos a los que me refiero para conocimiento de toda la ciudadanía y que conozcan el trabajo que he realizado durante todo el proceso de elaboración de la ley y reglamentos.
4.No hemos descuidado otra de las tareas que me fueron encargadas desde el inicio de mi trabajo en el Consejo, estas son:
· La entrega "el informe sobre los compromisos adquiridos por el Ecuador en el Programa de Acción 2008 – 2009 en la Segunda Reunión del Comité Ejecutivo Andino de Lucha Contra la Corrupción" realizado en la ciudad de Bogotá, Colombia, en el mes de abril del 2008 a la doctora Doris Melo Jácome, Ministra del Servicio Exterior de la Dirección General de DD:HH y Asuntos Sociales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior.
· La elaboración del informe con las observaciones para presentar en los grupos de trabajo de composición abierta ante la Organización de Estados Americanos ONU en la ciudad de Viena los días 11, 12 y 13 de mayo.
· Informe del avance de cumplimiento de recomendaciones de la 1er y 2da ronda de la Convención Interamericana Contra la Corrupción.
5.En el ámbito interno de la institución el Pleno del Consejo me delegó el área de RR.HH.
El Consejo hace tres semanas aprobó el Estatuto Orgánico Funcional para el Consejo Transitorio. Al día siguiente se organizó una comisión multidisciplinaria compuesta por abogados, economistas, ingenieros comerciales para que en base al estatuto elaboren una escala de remuneraciones donde se permita incorporar a los funcionarios tanto de la Secretaria Nacional Anticorrupción como a la Comisión de Control Cívico de la Corrupción. Esto permitirá al nuevo Consejo tener una base jurídica y financiera para su funcionamiento.
6. Para transparentar la información oficial de mi trabajo, he mejorado la calidad de la comunicación, a través de visitas, foros, entrevistas, etc. Estos son los medios de comunicación visitados:
CIUDAD NOMBRE MEDIO QUITO Tarqui/ M. Juanito Radio Sonorama Radio Canal Uno Televisión TV Ecuador Televisión R. Pública Ecuador Radio Multimedios 106 Radio W Radio Radio Cuenca TV Telerama Televisión
"Lo que se construyó de modo participativo se controla de modo social, un ciudadano solo defiende aquello que ayudo a construir. " Mónica Banegas
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